国有企业是国民经济的重要支（zhī）柱，也是国家治理体系的重（chóng）要组成（chéng）部分（fèn）。如何激发国有企业的活力和创造力（lì），提高（gāo）其市场竞争（zhēng）力（lì）和效益水平（píng），是国企（qǐ）改革的重要目标。为此，国务院国（guó）有企业改革（gé）领（lǐng）导小组办（bàn）公室印发了《“双百企业”和（hé）“科改示范企（qǐ）业”超额（é）利（lì）润分享机制操作指（zhǐ）引》，指导这些在国企改革中具有示（shì）范作用的企（qǐ）业率先（xiān）推行超额利润分（fèn）享（xiǎng）机制，健全市场化经营机制，激（jī）发企（qǐ）业内生（shēng）活（huó）力。

       什么是超额利（lì）润分享机制？简（jiǎn）单来说，就是企业根据（jù）自身的战略规划、业绩（jì）考（kǎo）核（hé）指标、历史经营数据和（hé）本行（háng）业平（píng）均利润水平，合理设定一个目标利（lì）润（rùn），如（rú）果企业实（shí）际（jì）利润超过了这个目标（biāo）利（lì）润，就把超（chāo）出部分的一定比（bǐ）例作为超额（é）利润分享额，分（fèn）配给对企业经（jīng）营业绩和持（chí）续（xù）发（fā）展有直（zhí）接重要影响的核心骨干人才。 

       超额利润（rùn）分（fèn）享机制作为（wéi）一个（gè）有效的激励途径,通过（guò）建（jiàn）立差异化（huà），有挑战（zhàn）性的薪酬（chóu）分配权利可以提高企业的盈（yíng）利（lì）能力和市（shì）场（chǎng）竞争力。通过（guò）设定一个（gè）具（jù）有挑战性（xìng）的目标利润，可以促（cù）使企业不断提升经营管理水平，优化资源（yuán）配置，增（zēng）强效率和效（xiào）益；通过向（xiàng）核心骨干人才提供超额利润分享激励，可以激发他们（men）的（de）积极性和创造性，增强他们与企业的共（gòng）同利（lì）益和归属感，促进（jìn）他们为企业持续健康发（fā）展贡献更多智慧和力量。 

       其次，可以有效解决（jué）企业薪酬激励与业绩挂钩的（de）问题。传统的薪酬激励方式（shì）往往只考虑短期内的经营成果（guǒ），忽视了中长期（qī）的发展目标和战略规划；或者只考虑个（gè）人或部（bù）门的绩效表（biǎo）现，忽视了整体或协同效（xiào）应。这（zhè）样容易导（dǎo）致（zhì）短视行（háng）为、过度激励（lì）或不（bú）足激励等问题。而超额利（lì）润分享机制则是以（yǐ）增量激励为牵引，以目标利润（rùn）为约束，以超（chāo）额利润（rùn）为（wéi）计算标准（zhǔn），以核心骨干人才为激励（lì）对（duì）象，实现了（le）激励与约束（shù）相统（tǒng）一（yī）、个人与整体相（xiàng）协（xié）调（diào）、短（duǎn）期（qī）与长期相结合（hé）。

       再次，可以突出鼓（gǔ）励科技创（chuàng）新和推动（dòng）改革的导向。在“双百企业”和“科改示范（fàn）企业”中，科技型企业占比很高。科（kē）技创新是国有企业转（zhuǎn）型升级、提高核心竞争（zhēng）力（lì）的重要途径。超额（é）利润分享（xiǎng）机制在确定激励对象时，重点（diǎn）将科研技术（shù）骨干纳入激励（lì）范围；在核定超额利润（rùn）时，鼓励科技（jì）型企（qǐ）业可将研发投入视同利润加回；在激励分配时，提出重（chóng）点（diǎn）向做出突出贡（gòng）献的科技人才和关键（jiàn）科研岗位倾（qīng）斜等方面。这些都充分体现了超额利润分享机制引导、鼓励企业加大科技（jì）创新投入，激（jī）发（fā）科技人（rén）员活力与动力，提高自（zì）主创新能力的（de）导向。

       此（cǐ）外，“双百企业”和“科改示范企业”本身就肩负着率先（xiān）突破、示（shì）范带动全国国有（yǒu）企业改革的（de）使命。超额利（lì）润分享机制不仅适用于这些特定类型的（de）企业，也支持鼓励符合条件的其他商业（yè）一类国有企业参照（zhào）操作（zuò）指引积极（jí）推进（jìn）。同时，《操作（zuò）指引》也赋（fù）予了这些企业更大（dà）的改革（gé）空间和自主（zhǔ）权，在政策允许的范围内支持鼓（gǔ）励这些企业大胆探索创新、因企施（shī）策。通（tōng）过推行超额利润（rùn）分享机制，也有力（lì）推（tuī）动了这些企业开展综合性改革（gé），在岗位体系、薪酬激（jī）励体系、业绩考核体系、法（fǎ）人治理体系等方面进行深化改革。 

       在超额利润（rùn）分享机制的操作过程中需（xū）具（jù）备：

1、需（xū）要企业有较（jiào）高（gāo）的管（guǎn）理水平和（hé）规范性，建立完善的岗位体系、薪酬激励体系（xì）、业（yè）绩考核体系等（děng）基础（chǔ）设施，避免内部利益输（shū）送（sòng）和国有（yǒu）资产流失。

2、需要企业有较强（qiáng）的风险识别和（hé）控制能力，合理设定目标利（lì）润和（hé）提取比例（lì），平衡股（gǔ）东、管理层和员工（gōng）之间的（de）利益关系，防止激（jī）励过度或（huò）不足。

3、需（xū）要（yào）企业有（yǒu）较好（hǎo）的外部环境和政策支持（chí），适应市场变化和行（háng）业发展，调整（zhěng）激励对象和激励水平，保持（chí）激励机制（zhì）的灵（líng）活性和有效性。

       超额利润分享机制的实施要确（què）定（dìng）：

1、确（què）定推行资格。根据《操作指（zhǐ）引》的要求（qiú），只有属于充分竞争行业和领域的商业一类企业，并且具备良（liáng）好的管理基础（chǔ）和经营业绩的企业（yè）才能推行超额利润分享机（jī）制。

2、确定激（jī）励对象。根据《操（cāo）作指（zhǐ）引（yǐn）》的（de）要求，非全员化、非福利化（huà）、非（fēi）普惠化地确定激励（lì）对象，重点（diǎn）围绕（rào）“骨”和“岗”建立（lì）选人标准，按照先定骨干岗（gǎng）位再定（dìng）骨干（gàn）人才（cái）两步（bù）骤开展。

3、确定目标利润（rùn）。根据《操（cāo）作指引》的要求（qiú），综合考虑（lǜ）战略（luè）规划（huá）、经营预算、历史数据、行业对标等因素，科学（xué）合理地设置目标（biāo）利润，并保持一定的挑战（zhàn）性。

4、确定提取比例。根据（jù）《操作指引》的要求，在（zài）不影响股东权益（yì）、税（shuì）收（shōu）政（zhèng）策（cè）执行、资本金（jīn）补充等方面前（qián）提下，按照市场导向（xiàng）、增量（liàng）激励（lì）原则（zé）确定（dìng）提（tí）取比例，并结合不同层级（jí）、岗位、贡（gòng）献等因（yīn）素进行差异化分配（pèi）。

5、确定管理监督。根据（jù）《操作指引（yǐn）》的要求，建立健全（quán）超额利润（rùn）分（fèn）享机（jī）制相关制度规范，并加强内外部监督检查，确（què）保（bǎo）超额利润（rùn）分享机制运行规范有效。 

        在这场激励约束机制改革中（zhōng），深圳综改试验先行先试，起到了示范作（zuò）用（yòng）。如深创投 1999 年成立之（zhī）初，经当时市长办公会及公司第一届董事会讨论通过公司员工（gōng）绩效（xiào）工（gōng）资（zī）为利润总额的 8% ( 2005 年实行（háng）三项制度改革时，将（jiāng）绩效工资（zī）修改为（wéi）净（jìng）利润的（de） 8% ) ; 2009 年由深圳市国资委批复（fù）同意，公（gōng）司投资（zī）经理可以计提项目净收益的 2% 作为项（xiàng）目绩效工资。2016 年深圳市国资（zī）委和其他各（gè）股东协调同意，深创投全员绩效工资从（cóng）税后净（jìng）利（lì）润 8% 提高到 10% ; 投资经理项目奖励（lì）从（cóng）项（xiàng）目净收益的（de） 2% 提高到 4% ，同时将项目亏损罚（fá）金从实际损失（shī）的 1% 提高到 2% ; 团（tuán）队需（xū）承（chéng）担项目投资（zī）额 1% 强制跟投。用（yòng）制度强化代理人和委（wěi）托人共同（tóng）体意识（shí）。深创（chuàng）投对（duì）利润分配权通过按劳分配（pèi）和按股分红相结合方式，形成做（zuò）强做优做大的强大向心力（lì）。 

        超（chāo）额利（lì）润分享机制是一种有效的中长期激励方式，在国有企业中具有广（guǎng）泛适（shì）用性和良好可操作性（xìng）。通过推行超额利（lì）润分享机制（zhì），可（kě）以实现股东、管（guǎn）理（lǐ）层和员工之间的利益（yì）联结、目标一致、共同（tóng）成长。期待更多符合条件的国有（yǒu）企（qǐ）业参照操作指引建立超额利润分享机制，并根据自身特点进（jìn）行创新完善，在实（shí）践中不断探索规律、积累经验（yàn）、形成（chéng）模（mó）式，为企业高质量发（fā）展提供助力。